[新闻资讯]-货运网络订车乱象调查:行走在法律法规的“空白地带”-七玩网

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2021年2月23日15:14:09
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原题“霍拉拉”不仅拉货,还“拉人”

作者:黄彦宇、匡玉军、徐媛媛、荣毅业

为什么卡车能载人?”《道路交通法》明确规定了车身涂装,但为何货物仍“被油漆覆盖”?App明确规定不同尺寸的货物匹配不同类型的车辆,但在近半年的实际运营中却并非如此,记者在调查中发现,货运网络实际上处于法律法规的“空白区”。业内人士建议,当前货运行业已发生变化,应细化管理参考标准,多考虑留防设计。

实习生黄艳玉匡玉君

扬子晚报/紫牛报记者徐媛媛

镜头:荣一叶

记者调查

货拉拉不仅可以拉货和“拉人”,而且不一定会受到惩罚

“我来告诉你一个小把戏。你去看奥林匹克运动会。音乐会结束后,人太多了,买不到车。怎么了?你打电话给啦啦队队长,他很快就会来,“这不是市民冯先生开的玩笑。音乐会结束后,他真的带着一个“啦啦队长”回家了。在微博上,随机搜索也能找到许多因类似原因打电话给“霍拉拉”回家的乘客。为了验证这一“秘笈”是否可行,昨日下午4时,扬子晚报记者通过霍拉拉发出命令。虽然只有一站,但仍有司机快速接单。比网上叫车贵10元左右,所以不用排队。记者说他想坐卡车回家,因为他在网上找不到预约的车。司机同意了,记者顺利地走了。

这是“黑车”吗?记者从南京市交通执法局了解到,这样的情况属于车主在未取得道路运输经营许可证的情况下,涉嫌从事道路运输的行为,可以予以处罚。我国非法处理人货混装的,处以500元以上2000元以下的罚款。对违法改装的,经批评教育,予以扣留,并责令改正车内物品。

然而,如果一名旅客从南京南站出发,带上一些行李,打电话给货运拉拉送他回家,是否违法?目前,还没有明确的法律定义。”《交通安全法》第五十条:禁止货运车辆载客。但是现在城里的小面包车越来越多,很多人用它们来搬家。如果搬运工坐在副驾驶座上,这是人和货物的混合体吗?乘客需要保护吗?如何保护它?你想要照相机还是录音机?”业内人士表示,目前还没有明确的法律规定。

《二号文件》明确规定,不同的货物尺寸匹配不同的车辆,但没有严格执行

近日,记者对商品拉拉下了订单。记者的货物有2米多。根据app的约定,记者需要拨打一辆中型货车,但记者订购了一辆小型货车,而小型货车的车主将记者送到目的地,总费用为22元,比拨打一辆中型货车少了10多元。记者从车主处了解到,车主交了699元的会员费后就成为了该车的会员。为了拿到货,师傅贷款买了一辆中型车,每月要还4000元贷款。但去年5月,霍拉拉又推出了“小面”。许多顾客下了“小面”的订单,但他们都带着中型平板产品。万不得已,店主又买了一个“小面”。

记者看到,这架“小飞机”是用公交车改造的。司机把驾驶室后面的座位挪开,换成了货车。”南京的货车是不允许跑的,即使被发现开着面包车跑,我也说是拉一些材料回家里装修,“司机说话的时候,记者正和货物坐在车厢里。

记者到霍拉拉南京分公司采访时,相关负责人表示,司机和乘客的意见会上报总部,但几个月后,问题仍未解决。

记者了解到,对于这些“乱象”,南京交警已经受到了“处罚”但查处起来也相当困难。南京的许多路段和时段都禁止货车通行,货车由探头监控,逐一上锁。但馒头没有限制,这就是为什么现在城市里很多人用面包车运输货物的原因。”业内人士表示,“另外,面包车需要人工检查。平时,车子在路上跑的时候,交警都不够好,一个一个停下来检查。很多人认为他们找不到他。即使他们这样做了,他们也有对策,所以有时他们是肆无忌惮的。”

此外,针对部分货车司机“从地价出发”的投诉,业内人士表示:“这是因为货车司机平台也告诉主管部门,这只是一个撮合平台,平台下发生的事情与他无关,包括价格谈判。这也是消费者和司机之间的协商,平台不负责任。”

3号对车身涂装有明确规定。为什么胡拉拉还在贴广告?

采访中,不少司机告诉记者,他们因张贴车身广告而受到处罚。”但我们无能为力。公司将对不张贴汽车贴纸的车主处以罚款。我们还需要定期拍照并上传,“司机说交了钱后会签合同,任何事故都由司机自己承担。不过,如果罚款是因为汽车贴纸,可以由拉拉公司报销。

记者了解到,《中华人民共和国道路安全法实施条例》第十三条第三款规定,在机动车上喷涂、粘贴标志、车身广告等行为影响驾驶人安全驾驶的,他们将被罚款,并当场拆除车身广告牌。不过,在对汽车贴纸的公开回复中,霍拉拉表示:“霍拉拉只是一个企业标识,不是商业广告。司机加入平台后,会与平台签订车贴协议,平台执行的政策是以双方签订的协议为基础,不超出协议范围。”

相关部门

哪辆车,什么时候做报告

针对乘客和车主反映的问题,记者拨打12345和相关交通部门热线进行查询。在投诉回复中,所有客服人员均表示,记者不仅要反映车身广告或改装车的重大问题,而且要具体到车上,比如什么时候在哪条路上看到哪辆车。

一些交通部门让记者在新浪微博@官方和图片上报道,说“不能打电话报道”。

业内人士

法律法规要细化,需要有关部门进一步研究

目前,对网络货运平台的监管法律法规主要包括:市场监管部门的《电子商务法》、交通运输部的《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》,以及《关于核实网络货运平台运行不规范的函》等。

2020年4月,记者在《交通运输部关于查处网络货运平台不规范运营行为的函》中看到,深圳市霍拉拉科技有限公司是同城搬拉货物的司机匹配平台,只提供信息中介和交易配套服务。到目前为止,还没有取得网络平台道路货运业务资质。也就是说,目前该平台不需要在南京市交通部门办理任何手续或证照。车辆不需要遵循客运网络的“本地化”原则。那么,如果消费者在南京拿的是在四川注册的海拉,即使以后有纠纷,原则上还是需要四川当地有关部门协调。从这个角度看,一个只提供婚介服务的平台,往往只是说“我只是一个平台”,就可以逃避一些责任。真是“无拘无束”。

“国家规定,取得网络货运资质的平台应当承担承运人无车承运人的责任,但同时也规定,平台仅提供信息中介和交易匹配的相关主体,不受约束。从利益最大化的角度看,霍拉拉等人必须选择后一种方式,这实际上是现有立法的不足。”东南大学法学院副教授、东南大学交通法与发展研究中心执行主任顾大松说目前的情况是,网络货车的发展已经由城外转向城内,越来越多地介入到老百姓的生活中。因此,如何细化法律法规,平台方如何对秩序双方做出一定的保护措施等等,都需要相关部门深入研究和思考。”业内人士表示。

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